今年以來(lái)，各種房地產(chǎn)的刺激政策高頻出臺(tái)。據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)，2023年前三季度全國(guó)有超200省市（縣）出臺(tái)房地產(chǎn)政策超400條，特別7月以來(lái)，各地優(yōu)化政策頻次更是集體飆升，9月政策頻次達(dá)去年四季度以來(lái)單月最高水平，核心二線城市，甚至一線城市的政策落地不斷加速。

       不過(guò)，有專家認(rèn)為，中央金融工作會(huì)議才是真正的分水嶺，房地產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)的號(hào)角正式吹響，房地產(chǎn)可以穩(wěn)住了！

要防住金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)必須穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)

      此前有段時(shí)間，很多人喜歡將中國(guó)、美國(guó)、日本、歐盟的房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)做對(duì)比，美國(guó)、日本、歐盟的房地產(chǎn)市值和股票總市值的比值，均接近1:1，但中國(guó)的比值卻大幅偏離這一水平。一時(shí)間，「中國(guó)房地產(chǎn)市值超過(guò)美國(guó)和日本」的觀點(diǎn)廣為流傳。最后給出的結(jié)論是，中國(guó)房地產(chǎn)的問(wèn)題很大。

      不可否認(rèn)，我國(guó)房地產(chǎn)在過(guò)去幾十年飛速發(fā)展確實(shí)積累了不少問(wèn)題，但并不能因此抹殺其貢獻(xiàn)，更不意味著可以放任其出問(wèn)題。事實(shí)上，在當(dāng)下大國(guó)博弈的關(guān)鍵時(shí)刻，穩(wěn)住房地產(chǎn)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。

      傳統(tǒng)資本主義國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初始資本一靠外部掠奪，二靠?jī)?nèi)部資本市場(chǎng)債券、股票等融資。如果二者都行不通，還有別的辦法嗎？答案是，賣地。以美國(guó)為例，其獨(dú)立前是13個(gè)殖民地，是被掠奪的對(duì)象。美國(guó)建國(guó)（1776年）至1862 年，近百年的時(shí)間里，土地財(cái)政是政府財(cái)政的主要收入。期間，其「土地財(cái)政」收入主要是以國(guó)有土地出售收入為主，土地出售收入占聯(lián)邦政府收入最高的年份達(dá)到48%。

      1862-1900年，才逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)產(chǎn)稅（征收對(duì)象主要包括以房地產(chǎn)為主的不動(dòng)產(chǎn)和其它少部分動(dòng)產(chǎn)）；20世紀(jì)40年代中期之后，開始真正形成以財(cái)產(chǎn)稅為主的地方財(cái)稅體制，土地財(cái)政依賴趨于弱化。

      再看我們，別說(shuō)在改革開放初期，即使到今天，債券、股票市場(chǎng)融資仍非主流。中國(guó)解決資本不足的問(wèn)題，主要依靠「土地金融」。籍此，房地產(chǎn)市場(chǎng)為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了豐沛的資本，使中國(guó)得以擺脫依賴過(guò)去剩余的傳統(tǒng)積累模式，轉(zhuǎn)向依靠未來(lái)收益的現(xiàn)代增長(zhǎng)模式（即便是商業(yè)銀行的社會(huì)資本融資中，很大一部分也是以地方政府的土地或開發(fā)商的房子作為抵押，創(chuàng)造出來(lái)的貨幣）。

      廈門大學(xué)教授趙燕菁就指出，這讓中國(guó)的資本市場(chǎng)，與美國(guó)有很大的不同。地方政府依靠豐厚的土地出讓金，不僅能從事大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還能招商引資，推動(dòng)工業(yè)的發(fā)展……

中央金融工作會(huì)議吹響了戰(zhàn)斗的號(hào)角

      10月30-31日召開的中央金融工作會(huì)議，就是一次總動(dòng)員。自1997年以來(lái)，我國(guó)共召開了6次全國(guó)性的金融工作會(huì)議，此前5次是「全國(guó)金融工作會(huì)議」，最近一次是「中央金融工作會(huì)議」，兩字之差，卻有巨大差別：領(lǐng)導(dǎo)班子集體出席會(huì)議，顯示了高層對(duì)金融工作的高度重視，其權(quán)威力度得到空前提升。

      這次會(huì)議召開前，也做了很多鋪墊。今年3月以來(lái)，金融領(lǐng)導(dǎo)體制完成了重大改革，組建了高層決策議事協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)中央金融委員會(huì)，設(shè)立了中央金融工作委員會(huì)指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨建，銀保監(jiān)會(huì)改組為國(guó)家金融監(jiān)管總局，證監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，還有各級(jí)各地黨委領(lǐng)導(dǎo)下的金融工委。11月10日，證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局「三定」（職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制）方案最終出爐。

      這一系列組織變革之后，實(shí)現(xiàn)了「黨指揮金融」。可謂厲兵秣馬，就等發(fā)令槍響了。這次中央金融工作會(huì)議，很大意義上就是部署新體制下的防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員會(huì)。

      過(guò)去，防風(fēng)險(xiǎn)的工作也一直在進(jìn)行，但顯然形成的合力不夠，監(jiān)管不夠有力，對(duì)此，中央金融工作會(huì)議指出：「要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問(wèn)題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問(wèn)題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱?！?

      為了解決組織凝聚力和執(zhí)行力，「當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)」。并且，在三個(gè)主要層面做了部署：

      一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要打造「金融強(qiáng)國(guó)」；二、強(qiáng)化組織保障，建立起黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一竿子到底的縱向組織保障體系；三、明確技術(shù)路線。還明確了幾大戰(zhàn)場(chǎng)：中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和外匯市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

      其中，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大眾格外關(guān)注，這兩者恰恰又有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并深度影響金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

      而我們知道，地方債跟房地產(chǎn)市場(chǎng)有很大關(guān)系，因?yàn)楹芏喑鞘懈叨纫蕾嚒竿恋刎?cái)政」，近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，讓賣地收入銳減，缺口一下放大，壓力非常大。穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)，至關(guān)重要！因?yàn)?，打鐵還需自身硬，只要市場(chǎng)穩(wěn)住了，預(yù)期轉(zhuǎn)向，國(guó)際做空勢(shì)力也就無(wú)從著手了。

      為此，會(huì)議提出「健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管」，這個(gè)表述過(guò)去是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。什么意思呢？這應(yīng)該是針對(duì)已經(jīng)出險(xiǎn)的房企，確保其能夠在未來(lái)交樓，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高或重要性較強(qiáng)的頭部房企，后續(xù)有可能開啟「一對(duì)一」監(jiān)管，確保風(fēng)險(xiǎn)不再擴(kuò)大。

      此外，會(huì)議還提出「完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理」，將房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上升到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的高度，未來(lái)，「三條紅線」和「貸款集中度」管理有望適度、階段性放寬，以加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度，緩解重點(diǎn)房企的信用風(fēng)險(xiǎn)。

      未來(lái)，民營(yíng)房企的資金壓力有望得到一定程度的緩解，至少「借新還舊」可能增多。特別是相對(duì)優(yōu)質(zhì)的房企，可能加大各類金融工具的利用。

      對(duì)此，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康指出，中央金融工作會(huì)議對(duì)房地產(chǎn)政策的定位，總體上還是延續(xù)2021年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后的政策方向，「實(shí)際上就是對(duì)‘合成謬誤’進(jìn)行糾偏以后，總體上更加積極地考慮房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，如何能夠更好地發(fā)揮應(yīng)有的功能作用?！?

救市的戰(zhàn)斗已經(jīng)打響各部門火力密集輸出

      作為金融系統(tǒng)最高規(guī)格的會(huì)議，每次全國(guó)金融工作會(huì)議均對(duì)我國(guó)下一步重大金融改革方向和政策「定調(diào)」。在黨領(lǐng)導(dǎo)金融的新體系下，中央金融工作會(huì)議結(jié)束之后，各項(xiàng)工作就迅速鋪開了。針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的防風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)斗已經(jīng)打響，而且炮火輸出十分密集——

        一、有針對(duì)整個(gè)資本市場(chǎng)的

      11月2日，國(guó)家安全部發(fā)文指出，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。推動(dòng)我國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展，必須筑牢金融安全防線、守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線……

      對(duì)于系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害，其特別提到了「次貸危機(jī)」。并點(diǎn)明，個(gè)別國(guó)家把金融當(dāng)成地緣博弈的工具，一些居心叵測(cè)者妄圖興風(fēng)作浪，不僅有「看空者」「做空者」，還有「唱空者」「掏空者」，企圖動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)對(duì)華投資信心，妄圖引發(fā)我國(guó)內(nèi)金融動(dòng)蕩。

      最后，其表示，國(guó)家安全機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央金融工作會(huì)議精神……把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置……對(duì)金融領(lǐng)域國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)密切監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確預(yù)判、有效防范，依法打擊懲治金融領(lǐng)域危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)。

二、有針對(duì)整個(gè)地產(chǎn)行業(yè)的

      11月3日，中證報(bào)報(bào)道，證監(jiān)會(huì)債券部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，證監(jiān)會(huì)將深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，激發(fā)債券市場(chǎng)活力。堅(jiān)持底線思維，全力做好房地產(chǎn)、城投等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控……保證房企股債融資渠道總體平穩(wěn)……堅(jiān)持「一企一策」，穩(wěn)妥化解大型房企債券違約風(fēng)險(xiǎn)。

      11月7日，央行、住建部、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召集數(shù)家房企座談，了解行業(yè)資金狀況和企業(yè)融資需求。

      與此同時(shí)，央行發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告（2023）》提到，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

      預(yù)計(jì)后續(xù)一二線城市在限購(gòu)層面會(huì)有放松性政策出臺(tái)，同時(shí)，加大公積金購(gòu)房支持力度，加快推進(jìn)「帶押過(guò)戶」模式，以及進(jìn)一步引導(dǎo)居民房貸利率下行等。

三、還有針對(duì)重點(diǎn)開發(fā)商的

      11月6日，萬(wàn)科與金融機(jī)構(gòu)開了個(gè)線上交流會(huì)，會(huì)上，深圳市國(guó)資委表示，充分認(rèn)可和信任萬(wàn)科團(tuán)隊(duì)的專業(yè)性……如有需要或遭遇極端情況，深圳市國(guó)資委有充分信心、足夠的資金資源和工具，通過(guò)一切可能的市場(chǎng)化、法治化手段幫助萬(wàn)科積極應(yīng)對(duì)。

      官方如此表態(tài)力挺一家房地產(chǎn)企業(yè)，非常罕見，但在此刻卻是必須，因?yàn)槿f(wàn)科不能出問(wèn)題！因?yàn)椋壳胺康禺a(chǎn)行業(yè)正處于修復(fù)時(shí)期，市場(chǎng)在悲觀的情緒下很容易失去判斷力，「優(yōu)等生」的股債價(jià)格下跌，讓房企更加陷入「自證難」的不利局面。如果不及時(shí)加以遏制，任由做空勢(shì)力肆虐，那內(nèi)地房企存在被批量、系統(tǒng)性做空的可能。讓國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)蘇變得雪上加霜。

      當(dāng)此之時(shí)，深圳國(guó)資委和萬(wàn)科果斷出擊，打了一個(gè)漂亮的反擊戰(zhàn)，當(dāng)天，萬(wàn)科股債雙雙大漲。這無(wú)疑穩(wěn)定了市場(chǎng)對(duì)萬(wàn)科乃至對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心。相信接下來(lái)，做空勢(shì)力會(huì)消停很多……

防風(fēng)險(xiǎn)，才能促發(fā)展

      金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)交織，經(jīng)濟(jì)承壓，金融防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)嚴(yán)峻。今年二季度以來(lái)，《債務(wù)危機(jī)》的作者瑞·達(dá)利歐就一再提示債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：「我們正處于一場(chǎng)典型的、晚期大周期債務(wù)危機(jī)的開端……」

      只有防好風(fēng)險(xiǎn)，才能更好的促發(fā)展。房地產(chǎn)是周期之母，與金融市場(chǎng)的關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富效應(yīng)都有巨大的影響，而且又是典型的高杠桿部門，全球歷史上大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)多與房地產(chǎn)有關(guān)，十次危機(jī)九次地產(chǎn)，絕非虛言。讓房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸，是化解金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵之一。

      11月6日，郁亮在會(huì)上坦言，黎明前總是最冷的時(shí)候，但還是要對(duì)將來(lái)有信心。這句話適用于萬(wàn)科，也適用于整個(gè)行業(yè)。根據(jù)澎湃新聞11月10日?qǐng)?bào)道，金地集團(tuán)已將21.4115億元?jiǎng)澣肷锨逅鶅陡秾?，用于兌付將?1月12日到期的「20金地MTN004」中票本息以及11月10日到期的「21金地MTN006」中票利息。至此，今年金地集團(tuán)已無(wú)到期公開債務(wù)……這對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)好消息。寒意似乎在逐漸退散。

      本資料聲明：1.本文中轉(zhuǎn)載自明源地產(chǎn)研究院，作者：明源不動(dòng)產(chǎn)研究院總編、首席研究員艾振強(qiáng)。如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除，并向其所有權(quán)表示歉意；2.因編輯需要，有些文字和圖片無(wú)必然聯(lián)系，僅供讀者參考。